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    中電時評丨發展決不能以犧牲安全為代價

    來源:網絡 上傳:本站 時間:2017-06-06 閱讀:

    6月6日,國家能源局在京召開會議,對“電力建設工程施工安全年”活動和2017年電力行業“安全生產月”活動進行動員,并部署下半年全國電力安全生產工作。

      電力安全生產責任重于泰山,不能有一絲的僥幸與懈怠,全行業必須始終抱有對生命的敬畏之心、始終保持如履薄冰的警覺,確保電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。

      《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)明確,要堅守 “發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。這條紅線是確保人民生命財產安全和經濟社會發展的保障線,是電力行業各單位確保安全生產的責任線。

      長期以來,我國電力安全生產保持了總體穩定的良好態勢,為經濟社會發展提供了堅實保障。但去年發生的江西豐城電廠“11·24”特大事故、今年3月份以來電力建設安全生產水平出現的較大滑坡,暴露出重生產輕安全、主體責任不落實等 “頑疾”死灰復燃?!把慕逃栐俅斡悯r血去驗證”,極不應該!

      安全事故之所以發生,其根源是思想意識問題,是責任心問題。

      堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,各單位必須始終堅持“以人為本、生命至上”的理念,以對黨和人民高度負責的精神,強化紅線意識和底線思維,聚焦新情況、研究新對策、落實新舉措、解決新問題,切實保障電力系統安全穩定運行。

      責任是安全生產的靈魂。

      《意見》明確:堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,完善安全生產責任體系;企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任,要嚴格履行安全生產法定責任,建立健全自我約束、持續改進的內生機制。

      作為安全生產的責任主體,電力企業必須嚴格履行安全生產法定職責和義務,建立全員安全生產責任制,普遍實施安全生產巡查和考核。

      此外,各地有關部門要按照“誰主管,誰負責;誰審批,誰負責”的要求,落實屬地監管  職責。地方政府能源管理部門、派出能源監管機構要形成監管合力,依法查處電力安全生產違法違規行為,督促企業落實主體責任。

      履霜,堅冰至。安全事故源于隱患,源于違法違規行為。

      防范和堅決遏制重特大事故的發生,必須加快構建風險等級管控、隱患排查治理兩大防線:

      一方面,加強風險管控體系建設,將事故消滅在萌芽狀態,切實降低重特大事故發生頻次和危害后果。

      另一方面,全面持續動態排查消除各類安全隱患,針對教訓查、突出重點查、抓住問題查,強化督導督查,對于排查治理不力而造成事故的,依法從重處罰。

      需要強調的是,各單位必須認真開展電力建設工程施工安全大檢查,嚴厲查處工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為,嚴禁搶工期、趕進度等危及安全生產的行為,嚴防坍塌、墜落等事故,確保電力建設安全生產可控、在控。

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